近期，住建部发布了《2018年城市建造计算年鉴》，有29个城市城区人口逾越300万。15城逾越500万，为特大城市；6城市逾越1000万，为超大城市。
这个最威望的官方计算数据给出了各城市城区人口最新排位，表现的是各个城市的能级，也掀起了言论场上的一轮轮PK：青岛PK郑州，谁是我国北方第三城？合肥PK济南，谁是下一个我国特大城市？济青城区人口3年百万增量背面，触动的是新一轮城市洗牌。
为什么他们都想建成特大城市？
为什么住建部的中心城区人口数量和各城市发布的中心城区人口数量有差异？
湖南省计算局编印的《湖南省国民经济和社会继续健康展开计算手册2019》中，长沙市2018年常住人口为815.47万，城区人口426万。但在住建部发布数据中，2018年长沙市城区人口为374.43万人。
相同，石家庄计算局计算的城区常住人口2018年达500.31万，但住建部这份年鉴显现，石家庄城区人口为284.31万。
连全国榜首地级市、GDP行将迈入2万亿沙龙的姑苏，在住建部这份年鉴里，其城区人口也只要357万。
数据来历：《2018年城市建造计算年鉴》
2014年10月29日，在国务院下发《关于调整城市规划区分规范的告诉》时，关于超大城市、特大城市等五类城市规划的计算口径界定为城区常住人口，而非之前的市区和近郊区。现在，住建部每年发布的《我国城市建造计算年鉴》，是对各大城市城区人口最为具体也是最为威望的计算，市辖区内的乡村地带不计入城区领域；至于地级以上城市下辖的县市，更不计入中心城区领域。
2014年国务院拟定了新的城市规范设定，郑州、徐州、赣州、唐山等全国140多个城市退出了特大城市之列，成为“大城市”。此次调整中，山东省7个特大城市变为大城市，其间济南、青岛成为I型大城市，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂成为II型大城市。
2017年3月发布的《山东省人口展开“十三五规划”》中，要求到2020年，济南、青岛两市城区常住人口规划到达500万人以上，迈入特大城市队伍。
在全国，不单单是济南、青岛规划要在2020年迈入特大城市，长沙、哈尔滨、厦门、合肥，南昌等，都规划了2020年迈入特大城市的方针。姑苏定下的是2030年迈入特大城市。
为什么这么多城市这么垂青“特大城市”这个名头？
“特大城市”并不仅是一个荣誉称号，关键是能够依照特大城市的规划规范来配建交通、医院、校园等公共基础设施，土地目标、城市建造、民生工程领域等配套规范，也能够依照特大城市的定位来规划。因而，关于二线城市而言，成为特大城市十分重要。
现在，特大城市是许多新一线、强二线城市的标配。成为特大城市后，就具有较强的城市规划效应。特别是进入2019年，各地抢人大战晋级，全国跑步进入都市圈年代，一个重要的趋势改变已被全社会感知，那便是，衡量我国城市巨细，以及决议城市影响力和辐射才能的，并不是取决于全域人口的多少，而首要取决于中心城区人口集合规划的巨细。
成都，一个能看得见雪山的特大城市，从2015年至2018年3年间，其城区人口增量成为仅有一个逾越300万量级的特大城市。
2015年的《年鉴》中，有天津、郑州、武汉、南京、东莞、成都、杭州、沈阳8个特大城市。和2018年《年鉴》数据比照，能发现一些很有意思的现象：一是，3年间，几个超大城市中，上海的城区人口只添加了8万，而北京减少了14万，深圳添加了165万，重庆添加了170万；特大城市中，成都以310.7万的城区人口增量排榜首，其次武汉277.3万、杭州126.7万，东莞99.7万，而郑州只添加了34.9万，南京添加了39.4万，新晋的两个城市西安和青岛，3年间城区人口增量都在百万级，其间西安添加了162.8万，青岛174.4万；在大城市中，济南城区人口也是百万等级增量，到达112万，合肥则添加了51万，长沙添加了35万。
打破“500万”量级，他们用了哪些方法
2018年12月，西安迎来2018年度第75万名新西安人，这在某种程度上预示着自2017年3月1日西安户籍新政施行以来，新增人口打破100万。
青岛城区多出来的这百万级人口增量又是哪来的？
改革开放40年，青岛市历经四轮大的区划调整——
1978年11月，烟台区域的即墨县、昌潍区域的胶南县和胶县划归青岛；1983年10月，潍坊所属的平度和烟台所属的莱西划归青岛。这两轮调整，使青岛市的户籍人口从585.33万人（1978年）增长到626.72万人（1985年）。
2012年12月，青岛吊销市北区、四方区，建立新的市北区；吊销黄岛区、胶南市，建立新的黄岛区，2012年底，青岛户籍人口到达769.56万人。2017年10月，即墨撤市设区，自此，青岛市行政区划由6区4市变为7区3市。2017年底，青岛户籍人口到达803.3万人。即墨人口122.45万，这个人口规划仅次于黄岛，其间即墨城区人口60万，2016年即墨GDP为1180亿。
2012年，青岛城市规划确认了品字状三城联动格式，环绕绕胶州湾，形成了一个湾区城市格式。
三年间青岛城区完结百万级人口增量，只要两个途径：一是抢人大战等方针招引更多的净流入人口，二是经过行政区划调整做大增量，这两个途径也是其他二线城市常用的方法。
从2017年起，青岛媒体和房地产圈就在亲近重视胶州撤市划区的展开。这一年，胶州城区人口50万，而胶东国际机场的“海星”造型也已现雏形。2019年9月，胶州市政府官员在青岛新闻网“民生在线”直播间回应称，撤市划区作业需求依照国务院、民政部、山东省和青岛市的一致布置有序推动，并归入全省新旧动能转化总体计划和未来发函规划的领域，终究由国务院同意。
现在，这样的一个问题现已和胶东机场何时转场相同，官方答复都是，请我们耐性等候官方发布。
不过有一个结果是青岛乐见的：未来假如胶州顺畅设区，青岛城区面积将大幅添加，到达6528平方公里，逾越青岛（11282平方公里）过半总面积。这意味这一区划调整将在青岛城市空间战略中扮演至关重要的人物。
《年鉴》引发的一轮PK：青岛会被郑州逾越吗？
此次住建部这个威望计算出来今后，在全国引发了各种PK。这份《年鉴》也将山东的两座区域中心城市济南和青岛各自竞标目标在另一个坐标系明晰地“圈”了出来，这便是合肥和郑州。
在“谁是我国北方第三城”的PK中，郑州城区人口比青岛整整高出100万，从城区人口目标来看，刚好是北京、天津之后的北方第三城。但前文剖析也指出，这3年青岛城区的人口添加了174.4万，而郑州只添加了34.9万。从2019年两城市GDP来看，青岛以11741.31亿元，比郑州多了约200亿，位列北京、天津之后。
在合肥和济南PK中，从2018年城区人口上看，合肥比济南多出14万人口，但从人口增量上看，济南是合肥的2倍；从2019年GDP看，济南（9443亿元）比合肥多了34亿，两个省会城市之间咬得十分紧。
2019年1月，莱芜划归济南，济南全市人口添加了137万。2019年2月，合肥市的政府作业报告中明确提出，要将肥东、肥西、长丰一体融入主城区，而此前合肥调整区划最大的动作是2011年将地级市巢湖一分为二，将其间一部分划给合肥。
济南究竟怎样展开？2017年5月，在时任济南市委书记王文涛带领下，济南市党政调查团赴杭州郑州合肥三市调查，时任济南市长王忠林总结出“敢、高、拼、闯、抢、诚”这六字暗码，济南摆出的是对标先进，补齐短板，奋勇赶上的情绪。
而青岛当地自媒体日前发布的《青岛会被郑州逾越吗？》一文，关于青岛和郑州两座城市的展开途径、展开阶段，各自的优势和短板做了理性剖析。曩昔一年，青岛是以“北方的深圳”为定位，对标深圳学习深圳，掀起十五大攻势。这份《年鉴》则树起了另一个坐标系，让青岛从另一个层面看自己，它引发的一个考虑便是：青岛应该以怎样的格式和胸襟，应对“追兵”？一些读者在文章后边留言指出，就整个北方城市而言，不管是青岛仍是郑州，最火急是要静心实干，激活民营经济，展开高新技术产业，添加居民收入。
冲刺“300万”：城市空间扩张的暗战
当然，这份《年鉴》还让若干想挤进中心城区300万的II类大城市的城市跃跃欲试，由于这个目标，事关你有没有资历建地铁。
现在，山东的烟台、济宁、潍坊、威海等地都在策划轨道交通。
申报地铁的城市需求满意三个条件：一般公共财政预算收入在300亿元以上；区域生产总值在3000亿元以上；市区常住人口在300万以上。GDP和财政收入，以烟台的实力轻松到达，而市区常住人口不足300万，这是烟台地铁申报和建造的的最大绊脚石。
蓬莱区位
据悉，烟台一直在策划吊销蓬莱市、长岛县，建立蓬莱区，以冲刺市区人口到达300万。现在，烟台市区人口250万左右，而蓬莱自身就有40万人口。
2020年1月，烟台交通运输局关于蓬莱撤市划区的最新回复中泄漏，蓬莱撤市划区已完结批阅流程，需国办正式下文批复。一旦划区经过，300万人口即合格，烟台就满意了上报国家批阅地铁项目的一切条件。
本年3月，烟台在全市重点作业攻坚发动大会上说到，年内发动地铁1号线建造。此前，交通部门曾揭露回复网友称，将计划申报1号线和3号线，共约81公里。
2020年，临沂将展开城市轨道交通近期规划的编制作业，近期建造计划全长81公里；揭露音讯显现，国家现已正式受理济宁市轨道交通建造规划（2019-2024）。
在新一轮城市洗牌中，城市中心人口的规划和以地铁建造为代表的空间扩张占有重要权重，这样的比较不可避免，也无需逃避，不管是保位战仍是卡位战仍是晋级战，总归一条：城市竞赛，不进则退。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 蔡宇丹
